為有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，豐富資本市場投融資工具，根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會與國家發(fā)展和改革委員會推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作安排，中國證監(jiān)會起草了《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《指引》)，近日向社會公開征求意見。

《指引》共四十五條，主要包括以下內(nèi)容：一是明確產(chǎn)品定義與結(jié)構(gòu)。公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施基金)是指，80%以上基金資產(chǎn)投資于單一基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券，通過資產(chǎn)支持證券和項目公司等特殊目的載體，穿透取得基礎(chǔ)設(shè)施項目完全所有權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)，同時積極運(yùn)營管理基礎(chǔ)設(shè)施項目以獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流，并將90%以上可供分配利潤按要求分配給投資者的封閉式基金產(chǎn)品;二是明確管理人與托管人等機(jī)構(gòu)主體的專業(yè)勝任要求，嚴(yán)控質(zhì)量關(guān);三是明確基金份額發(fā)售方式，借鑒境外成熟市場經(jīng)驗，采取網(wǎng)下詢價的方式確定份額認(rèn)購價格，公眾投資者以詢價確定的認(rèn)購價格參與基金份額認(rèn)購;四是規(guī)范基金投資管理與項目運(yùn)營管理，明確基礎(chǔ)設(shè)施基金投資運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易管理、收益分配、估值計價和信息披露等要求，堅持“以信息披露為中心”，確保信息公開透明，壓實基金管理人責(zé)任，謹(jǐn)慎勤勉專業(yè)履行基礎(chǔ)設(shè)施項目運(yùn)營管理職責(zé);五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)化中國證監(jiān)會對基金管理人、托管人及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，并明確了滬深交易所、行業(yè)協(xié)會的自律管理要求。(記者周芬棉)