爭議多年的西安至重慶高速鐵路走向塵埃落定。

京昆高速鐵路西昆有限公司(下稱“西昆公司”)官方微信公號近日發(fā)布，新建西安至重慶高速鐵路安康至重慶段的可行性研究報(bào)告已獲國家發(fā)改委批復(fù)，標(biāo)志著西渝高鐵安康至重慶段項(xiàng)目即將正式進(jìn)入實(shí)施階段。

西昆公司是由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司與重慶市、云南省、四川省、陜西省共同出資組建，負(fù)責(zé)全國鐵路“八縱八橫”主通道之一京昆高鐵西安至昆明段的建設(shè)管理、資產(chǎn)管理和委托運(yùn)營等任務(wù)。

根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，該項(xiàng)目起自在建西安至安康高速鐵路安康西站，經(jīng)四川省達(dá)州和廣安后進(jìn)入重慶，線路全長477.9公里，項(xiàng)目總投資1237.22億元。

西渝高鐵成為川渝競合的縮影

據(jù)西昆公司微信公號，該項(xiàng)目經(jīng)達(dá)州和廣安至重慶樞紐重慶西站，線路全長477.9公里(其中新建線路446.7公里)，設(shè)11座車站;同步建設(shè)樊噲經(jīng)開州至萬州連接線，長90.2公里，設(shè)3座車站。配套新建本線至蘭渝鐵路、襄渝鐵路、成達(dá)萬高鐵聯(lián)絡(luò)線約26公里。

項(xiàng)目總投資1237.22億元，其中工程投資1163.12億元，動車組購置費(fèi)74.1億元。該項(xiàng)目由京昆高速鐵路西昆有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，其中，樊噲經(jīng)開州至萬州連接線項(xiàng)目由重慶鐵路投資集團(tuán)委托京昆高速鐵路西昆有限公司建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)工期6年。

目前，四川和重慶與外部尚無一條時(shí)速350公里的高速鐵路。西渝高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，建成后將構(gòu)建起四川和重慶北上經(jīng)西安至北京的快捷通道，將重慶至北京的運(yùn)行時(shí)間壓縮至6小時(shí)左右。

其實(shí)，西渝高鐵的提出時(shí)間較早，但是由于四川和重慶對于西渝高鐵的線路走向曾經(jīng)有過分歧，影響了這條線路的推進(jìn)速度。

四川方面主張經(jīng)達(dá)州和廣安，形成了“重慶—達(dá)州—安康—西安”的西線方案，而重慶方面主張經(jīng)萬州，提出“重慶—萬州—安康—西安”的東線方案。重慶的東線方案不經(jīng)過四川，而四川的西線方案只經(jīng)過重慶幾十公里。

圍繞線路的走向，兩地展開了競爭。2016年，在全國兩會期間，重慶代表團(tuán)和四川代表團(tuán)分別將各自方案作為全團(tuán)建議提交全國人大。2017年全國兩會期間，雙方圍繞線路走勢的分歧仍然存在。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2018年，川渝兩地通過高層訪問深化川渝合作，簽署了多項(xiàng)專項(xiàng)合作協(xié)議，其中有互相支持對方的鐵路項(xiàng)目建設(shè)。在此背景下，西渝高鐵的線路走向逐漸明朗，形成西渝高鐵東西兩線的走向。

加快建設(shè)軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈

四川和重慶的地理位置決定了迫切需要建設(shè)與外部地區(qū)尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系。但其高鐵建設(shè)卻明顯滯后，至今成渝地區(qū)與外部的高鐵線路只有西成和成貴兩條時(shí)速250公里的高鐵。

近年來，成渝地區(qū)高鐵建設(shè)發(fā)展迅速。2019年渝昆高鐵和成自高鐵獲批建設(shè)。尤其是2020年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略提出以后，成渝地區(qū)高鐵建設(shè)開始提速，連續(xù)獲批多條時(shí)速350公里的高鐵線路。

2020年11月，成達(dá)萬高鐵獲得國家發(fā)改委批復(fù)。這條被四川稱為“砸鍋賣鐵”也要建的線路，在爭取多年之后終于獲得批復(fù)。項(xiàng)目總投資851億元，其中工程投資821億元，動車組購置費(fèi)30億元。建設(shè)工期5年。

與此同時(shí)，渝萬高鐵可研報(bào)告也獲得了國家鐵路集團(tuán)和重慶市政府的聯(lián)合批復(fù)。

2021年8月，國家發(fā)改委正式批復(fù)新建成渝中線鐵路(含十陵南站)可行性研究報(bào)告。該項(xiàng)目線路正線全長292公里，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)，項(xiàng)目總投資692.73億元。這條線路從提出到獲批時(shí)間僅用了很短的時(shí)間。

2022年，西渝高鐵獲批。1月6日，達(dá)州市發(fā)改委在人民網(wǎng)地方留言板回復(fù)網(wǎng)友時(shí)稱，各方正按照2022年全面開工推進(jìn)各項(xiàng)工作。至此，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提出之后，成渝地區(qū)在14個(gè)月內(nèi)連續(xù)獲批4條350公里的高鐵。

2021年12月22日，國家發(fā)改委發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，軌道交通總規(guī)模達(dá)到1萬公里以上，其中鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到 9000 公里以上、覆蓋全部 20 萬以上人口城市。

《規(guī)劃》中提出未來5年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃新建項(xiàng)目29個(gè)，總投資5736億元。其中干線鐵路項(xiàng)目10個(gè)，總投資3101億元。

根據(jù)《規(guī)劃》，2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鐵路總里程6400公里，其中高鐵總里程(含時(shí)速 200 公里及以上)為 1900公里，到2025年目標(biāo)分別是超過9000公里和超過3200公里，也就是說，未來5年內(nèi)分別至少要新增2700公里和1300公里。其中，高鐵里程將相比2020年增長近70%。